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索引號: 0000000000000-2019-00018 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2019-05-15 主題: 土地
文 號: 高政辦發〔2019〕9號 關鍵詞: 方案,打擊,用地
基本目錄: 文件 內容概述: 關于印發高平市嚴厲打擊非法違法用地用礦專項行動工作方案的通知

一起来捉妖苹果手机怎么下载 www.hpxzj.icu 高平市人民政府辦公室

關于印發高平市嚴厲打擊非法違法用地用礦

專項行動工作方案的通知

高政辦發〔20199

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,市直各有關單位:

  現將《高平市嚴厲打擊非法違法用地用礦專項行動工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。



高平市人民政府辦公室  

2019515日  




高平市嚴厲打擊非法違法用地用礦專項行動


  為貫徹落實221日樓陽生省長在全省安全生產電視電話會議上的講話精神,進一步抓好重點行業領域安全風險排查、管控和處置,根據《山西省自然資源廳關于印發全省嚴厲打擊非法違法用地用礦專項行動工作方案的通知》(晉自然資發〔201910號)要求,結合我市實際,現制定方案如下:

  一、工作目標

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴守耕地?;ず煜?,嚴格?;じ靨乇鶚腔九┨?,嚴格用途管制;加強礦產資源勘查、?;?、合理開發,提高礦產資源勘查開采和綜合利用水平;采取有力措施,嚴厲打擊和堅決遏制非法違法用地用礦亂象,為我市資源型經濟轉型發展提供有力的自然資源保障。

  二、組織領導

  市政府成立全市嚴厲打擊非法違法用地用礦專項行動工作領導組,組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市政府辦公室分管副主任、市自然資源局主要負責人擔任,成員為市自然資源局、市公安局、晉城市生態環境局高平分局、市住建局、市農業農村局、市應急管理局、市市場監督管理局等單位主要負責人。領導組下設辦公室,辦公室設在市自然資源局,辦公室主任由市自然資源局局長擔任。

  三、工作部署

  (一)主要任務

  2017年以來,違法違法規用地用礦行為,特別是專項行動開展后,仍然“頂風作案”的行為。

  1.以設施農業為名進行違法違規建設的行為。

  2.在土地衛片執法檢查中,發現的違法違規用地行為和未被發現的違法違規用地行為。

  3.違反法定程序征收土地、以批準臨時用地方式變向支持企業未批先建的行為。

  4.違反城鄉規劃、土地利用總體規劃,違規建設和銷售,以及亂圈亂占、亂搭亂建等突出問題。

  5.無證開采、無證勘查、以采代探,開采礦產資源和超出批準礦區范圍開采礦產資源的行為。

  6.未經批準擅自改變開采方式和不按批準礦種開采礦產資源的行為,包括未經批準擅自以各種工程名義開采淺層煤、淺層礦的行為等。

  (二)責任分解

  各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處是專項行動的責任主體,全面負責本轄區內的專項行動工作,各有關部門要在市政府的統一領導下開展工作。

  自然資源部門是專項行動工作的牽頭部門,負責抓好安排部署、統籌協調、建立臺賬、匯總上報等工作,依法查處非法違法用地用礦行為;公安部門依法打擊非法轉讓和倒賣土地、破壞農用地、非法盜采資源等犯罪行為,堅決打擊涉及資源領域“涉黑涉惡”的犯罪行為,確實加強對民爆品的管控力度;生態環境部門依法查處非法違法用地用礦過程中造成生態環境破壞的行為;住建部門依法查處國有土地違法違規建設、銷售的行為;農業農村部門依法查處整改非法違法設施農業建設和經營行為,糾正違法違規土地流轉行為;應急管理部門依法查處非煤礦山未經批準擅自建設井口的行為,能源部門依法查處煤礦未經批準擅自建設井口的行為,應急管理部門和能源部門要對原設置的井口組織關閉;市場監督管理部門依據相關部門查處結果,依法依規對非法違法用地用礦企業做出處理。

  (三)方法步驟

  專項行動從2019515日起至20191031日結束,分四個階段。

  第一階段:組織準備(515日至520日)。各鄉(鎮、辦事處)成立專項行動工作領導組,結合本轄區實際,制定實施方案,全面部署啟動專項行動工作。各鄉(鎮、辦事處)實施方案和辦公室領導組名單于5151700前報市專項行動工作領導組辦公室,同時上報聯系人姓名及聯系方式。

  第二階段:排查摸底(521日至620日)。各鄉(鎮、辦事處)及有關單位根據職責分工,集中力量、集中時間對非法違法用地用礦開展全面摸底排查,特別是對“六類”重點內容,進行“拉網式、地毯式”排查,并結合日常監管,進行全面梳理,做到底數清、不遺漏。對排查摸底的情況進行分類整理,以鄉鎮為單位形成問題清單,建立臺賬,經鄉鎮主要負責人審核簽字加蓋公章,于6141700前報市專項行動工作領導組辦公室。

  第三階段:查處整改(621日—1020日)。各鄉(鎮、辦事處)及有關單位要迅速行動起來,對問題清單中,屬于歷史欠賬,性質清楚的立即組織依法查處,積極整改到位;屬于新發現的,性質不清楚的,立即組織調查核實,積極糾正到位。工作臺賬實施動態管理,對查處整改到位的以鄉鎮為單位統一銷號。各鄉(鎮、辦事處)于1120日前完成本轄區的自查工作,同時向市專項行動工作領導組辦公室上報專項工作報告和驗收請示。

  第四階段:檢查驗收(1021日—1031日)。市專項行動工作領導組辦公室組織對各鄉(鎮、辦事處)整治工作進行驗收,1031日向晉城市專項行動工作領導組辦公室上報驗收報告,迎接省級和晉城市級驗收。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,加強組織領導。

  各級各相關單位要高度重視,列入重要議事日程,進一步把思想和行動統一至上級部門部署上來,確實擔負起專項行動的政治責任、領導責任和工作責任,不折不扣把專項行動工作抓實、抓細、抓出成效。同時,加大對人力、財力、物力的投入,解決車輛、技術、裝備匱乏等制約性突出問題,保障工作需要。各鄉鎮要將專項行動工作納入本年度的目標考核范圍,實施獎懲。

  (二)建立長效機制,強化日常監管。

  專項行動是今年省政府安排的一項艱巨復雜的工作,各職能單位要在市委市政府的統一領導下,加強協同配合,認真履職,自然資源、生態環境等行政主管部門要加強與公安機關信息互通和協作配合,對重大、復雜案件,建立會商研判機制。行政主管部門在工作中發現的非法用地用礦涉嫌犯罪線索,應當及時移送公安機關依法查處。逐步建立“天上看、地上查、網上管”全方位的主體監管格局,堅決杜絕“只檢查、不執法”,“只執法、不處?!鋇南窒?,有效發揮執法震懾作用。

  (三)嚴格落實責任,加大追究力度。

  此次專項行動是“一把手”工程,各有關部門主要領導要親自掛帥,靠前指揮,分管領導要具體負責,親自上陣,狠抓落實,按照職責分工,認真履行職能。各行政執法機關是本轄區專項行動案件查處的第一責任人,依據各自職責及相關法律法規,符合立案標準的,必須立案查處。市專項行動工作領導組將對各鄉(鎮、辦事處)專項行動工作進展情況及不按照要求時間上報相關內容的一律進行通報,同時將根據不同階段適時對專項行動工作情況進行督促檢查。


  聯系人:馮雷  聯系電話:03565220206

  電子郵箱:[email protected]


  附件:1.高平市嚴厲打擊非法違法用地用礦專項行動工作領導組成員名單

     2.高平市違法違規用地清單

     3.高平市非法違法采礦清單



附件1


高平市嚴厲打擊非法違法用地用礦

專項行動工作領導組成員名單

 

   長:楊積才 市政府副市長、市住建局局長

  副組長:趙慶國 市政府辦公室副主任

      張軍社 市自然資源局局長

  成 員:牛樹青 市公安局常務副局長

      肖永義 晉城市生態環境局高平分局局長       

      畢小平 市農業農村局局長

      孟書文 市應急管理局局長

      楊電新 市市場監督管理局局長

      郭勇虎 市能源局局長

      馮  市自然資源局執法監察大隊大隊長

      各鄉(鎮)長、街道辦事處主任

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